扶业增收扶困解难推动县域经济升级发展

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　　脱贫攻坚是一项政治任务，更是一项民生工程。如何做到脱真贫、真脱贫？望奎县委书记单伟红说，坚持把脱贫攻坚作为统领性、全局性工作抓住不放，聚焦靶心精准施策，通过脱贫攻坚工作促进经济良好运行、社会全面进步，不断增强人民群众的幸福感和获得感。
　　单伟红坦言，望奎县经历了很长一段时间的贫困时期。2007年望奎县被确定为省级扶贫开发工作重点县；2011年，被确定为大兴安岭南麓连片特困地区县。“十一五”时期，望奎县贫困发生率为30.9%，“十二五”期间，全县共有8.43万贫困人口。进入“十三五”时期，望奎县把脱贫攻坚作为最大的政治责任、头等大事和第一民生工程来抓，全县50万人民打响了脱贫攻坚战。到2017年底，全县共有建档立卡贫困户9973户25576人，其中已脱贫8277户21664人，未脱贫1696户3912人，贫困发生率降至1.02%，34个贫困村全部出列，目前已申请脱贫摘帽。
　　单伟红说，脱贫攻坚这场战役，一方面是扶业增收，另一方面是扶困解难。发展产业、增加收入为根本之举。“在开展精准脱贫攻坚之初，我们就坚持把产业扶贫作为扶贫脱贫最根本、最有效的举措突出来抓。2017年，全县脱贫的8277户贫困户，每户都至少有1至2项脱贫产业。”单伟红说，望奎县产业扶贫通过4种方式开展。
　　一是实施龙头企业拉动。望奎县逐一联系对接涉农企业，根据企业生产需求调整贫困户种养结构，采取“企业+基地+贫困户”模式，让贫困群众在产业链延伸、价值链提升中获得更多收益。目前，全县22户企业发展基地面积超过55万亩，带动2624户贫困户户均增收2400元。如龙蛙农业吸纳310户贫困户带地入社，贫困户通过基础分红、产量分红、销售返利三次分红，入社农民每亩地分红1500元。以双胞胎集团、牧源集团为代表，推广“龙头企业+金融机构+致富带头人+农户”的生猪代养模式，今年望奎县34个贫困村都将建设一处生猪代养场，预计可带动1258户贫困户户均增收1200元以上。
　　二是激发内生动力推动。采取广泛宣传、技能培训、政策扶持等措施，不断激发贫困群众自主创业、自力更生的信心和决心。目前，全县共有623名贫困人口在合作社务工，人均年增收5000元以上；475名贫困人口在域内企业就业，人均年收入2.8万元；生态护林员岗位共安排贫困人口2880名，人均增收1800元。望奎县龙薯联社，安排96名贫困户劳动力作为长期雇工，户均增收1.2万元以上。特别是组织27名贫困户劳动力到广东湛江参与“北薯南种”，户均增收5万元。
　　三是采取金融扶贫牵动。2017年，望奎县共为7707户贫困户发放扶贫贷款2亿多元；共为6787户贫困户每户分红1000元至1200元。今年已为1071户贫困户发放扶贫贷款3129万元。
　　四是发展新兴产业带动。通过发展光伏产业，去年望奎县海丰镇八方村等4个村发展光伏产业带动330户贫困户户均增收3000元；发展电商产业，带动123户贫困户户均增收近3000元；望奎县帮扶干部与6400多户贫困户签订了小菜园、小牧园种养产品回收协议，预计户可增收600元以上；发展旅游产业，望奎县各景区景点和特色田园综合体共吸纳近百名贫困群众，人均年收入超过1.8万元。
　　去年，望奎县重点对333个村屯实施了饮水安全工程，所有村屯全部吃上了安全放心水。新建改造村屯道路504公里，达到村村通、屯屯通。全县109个村路、水、视、房等基础设施得到全面加强，全部达到“三有三通”标准。社会保障更加有力。随着教育、医疗等兜底政策的全面落实，在确保群众收入持续增加的同时，家庭支出同步减少，广大群众获得感更强，满意度得到不断提升。
　　望奎县坚持以脱贫攻坚为统领，推动县域经济升级发展。2017年，全县GDP增长7.2%，规上工业增加值增速达到10.2%，公共财政预算收入增长7%；今年一季度，全县GDP增长7%，规上工业增加值增速达到16.5%，公共财政预算收入增长6.1%。农民收入持续增加。2017年，全县农村居民人均收入实现11786元，增长11.9%，是近十年来最高的。
　　单伟红说，在脱贫攻坚上，望奎县下足“绣花”功夫，广大干部群众戮力同心、披荆斩棘，有信心交上一份满意的答卷。