9月19日上午，市委书记陆武成主持召开市委常委会议。会议审议并原则通过《关于加快推进兰州新区建设的实施意见》、《兰州市党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》、《兰州市完善城乡基本统一的社会保障体制意见》、《兰州市引进急需紧缺高层次人才实施细则（试行）》，听取了全市“扫黄打非”工作安排意见的汇报。

　　会议原则同意《关于加快推进兰州新区建设的实施意见》。会议指出，8月20日，国务院正式批复设立兰州新区，跻身国家级新区。随后国家发改委出台了《兰州新区建设指导意见》，省委、省政府也召开了专门会议，进行了具体的安排部署，并出台了《关于加快推进兰州新区建设的意见》。我们深入贯彻落实中央、国务院和省上有关精神要求，结合兰州实际，制定出台专门的实施意见，非常必要，势在必行。

　　会议要求，《关于加快推进兰州新区建设的实施意见》要突出把握好以下几个方面。一要深刻认识重大意义，举全市之力加快推进新区开发建设。兰州新区跻身国家级新区，是党中央、国务院着眼全国发展大局作出的一项重大战略决策，是深入实施西部大开发战略的重要举措，是加快推进兰州乃至甘肃转型跨越发展、缩小区域发展差距、建设幸福美好新甘肃、实现甘肃与全国同步进入全面小康社会的有效途径，是兰州乃至甘肃发展史上具有里程碑意义的一件大事，这充分体现了党中央和国务院对我们发展的特殊关怀和有力支持，不仅对加快推进兰州乃至甘肃转型跨越发展、深入推进西部大开发、统筹区域经济协调发展、带动整个西部地区经济社会发展都将产生积极影响，而且对于拓展兰州城市发展空间、完善兰州城市功能和规划布局产生重大而深远的现实意义和历史意义。全市上下一定要站到全局和战略高度来认识，进一步把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，坚定信心、凝心聚力，抢抓机遇、奋力开拓，切实以更加有力的举措、更大的工作力度、更扎实的工作作风，努力开创加快兰州新区建设的新局面。

　　二要明确发展方向，准确把握中央和省上对新区发展定位的总体要求。国务院的批复、国家发改委的指导意见、省委省政府的工作意见等文件，对兰州新区的指导思想、战略定位、发展目标、产业布局等都提出了具体要求，指明了发展方向。可以说，思路清、方向准、要求明。在工作中，我们一定要认真学习领会，准确把握精神实质，并紧密结合实际，进一步细化实化各项工作，切实把中央和省上的部署要求落到实处。

　　三要突出着力重点，全力加快推进新区开发建设。在当前和今后一个时期，新区建设要重点抓好以下几个方面的工作。一是要抓紧优化完善规划。要按照产城一体化的要求和功能布局的调整，积极配合省上有关部门，进一步优化和完善新区总体规划和各类控详性规划。要着眼于国家级新区，立足于兰州实际，以更宽的视野、更新的思路、更大的手笔优化和完善新区规划，尤其要在区域面积、产业结构、功能定位等方面做好文章，使新区规划更加科学合理，更加有利于新区发展。二是要加大基础设施建设力度。这几年来，我们在新区基础设施建设方面下了大功夫，也取得了明显成效。下一步，要进一步加大投入，加快基础设施建设力度，重点做好配套设施建设，使新区基础设施更加完善，为新区开发建设提供保障。　　　（下转2版）三是要做好政策对接。有关部门要不等不靠，扎实做好政策研究工作，认真梳理和研究国家和省上已出台的各项政策。要抓紧研究国家对其他新区给予的支持政策，做好衔接和争取工作，使兰州新区也能享受其他国家级新区同等优惠政策。市上各级各部门也要结合各自实际，学习借鉴外地经验和做法，制定出台有利于新区加快发展的特殊扶持政策，真正把权力下放到位，把政策落实到位，充分发挥政策叠加优势，推进新区加快发展。四是要推进产业集聚发展。要围绕把兰州新区建设成西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区，加快发展装备制造、石油化工、生物医药、新能源、新材料、电子信息、现代特色农产品加工等产业，打造产业集群，培育经济增长新优势。五是要进一步做好项目争取和招商引资工作。要在争取国家和省上项目支持的同时，继续加大招商力度，引进科技含量高、核心竞争力强、具有辐射带动作用的大项目、好项目。六是要加强宣传营造氛围。要强化新区舆论宣传工作，既要做好对外宣传工作，也要做好对内宣传，充分发挥各类媒体的作用，开展立体式、全方位、多角度的宣传，使建设兰州新区的重大意义、开发优势、优

　　惠政策、发展规划、发展愿景等家喻户晓、人人皆知。要通过舆论宣传，进一步扩大兰州新区的对外影响力和知名度，吸引更多的投资者到新区投资兴业，为新区建设营造良好的环境。七是要创新干部人才体制机制。要在关键环节和重点领域先行先试，尤其在干部人才管理方面，要下放管理权限，市上除了加强监督和宏观指导外，不再进行微观管理，切实为新区发展创造有利条件。八是要加大金融体制创新力度。要学习借鉴外地经验，通过金融体制机制创新，开发更多的金融产品，加快金融集聚区建设，促进金融业快速发展，为新区发展提供强有力的资金支撑。

　　会议强调，要加强组织力量，切实为新区开发建设提供有力保障。国务院批复明确指出：“甘肃省和兰州市人民政府要切实加强对兰州新区的组织领导，创新体制机制，明确工作责任，大力支持兰州新区建设。”因此，加快推进新区开发建设，是兰州市义不容辞的责任。兰州市要进一步加强对兰州新区开发建设的领导和指导。兰州新区也要按照国家和省市的相关要求，认真组织实施。全市各级各部门要树立一盘棋的思想，把新区建设作为重中之重的任务来抓，齐心协力、统一思想、形成共识、凝心聚力，共同抓好新区的开发建设，掀

　　起新一轮开发建设的高潮。

　　会议听取了全市“扫黄打非”工作安排意见的汇报。会议指出，各级党委、政府要充分认识“扫黄打非”工作的重要性和紧迫性，切实把此项工作摆上重要日程，周密做好安排部署，切实为党的十八大胜利召开营造良好的舆论和社会环境。要根据中央和省市的部署要求，进一步强化工作措施，深入开展专项治理行动，坚决打击违法犯罪活动，扫除各类文化垃圾，营造良好文化环境。要长抓不懈，做好打长期战的准备，始终保持高压态势，把监管整治工作常态化，不留死角，不留空档，对各种违法行为坚决予以打击，切实维护社会和谐稳定。

　　会议原则同意《兰州市党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》。会议指出，全市各级党委和政府要切实加强对经济责任审计工作的组织领导，使各级领导干部充分认识到任职期间履行经济责任情况应当依法接受审计监督，积极支持和主动配合经济责任审计。各级审计部门要紧密结合实际，积极探索创新，进一步加强经济责任审计计划管理，突出审计重点，尤其加强对资金量大、经济活动复杂、掌握重要经济管理权和监督权等重点部门、重点单位和关键岗位领导干部的经济责任审计，着力提高审计工作质量，切实把《规定》贯彻落实到位。

　　会议原则同意《兰州市完善城乡基本统一的社会保障体制的意见》。会议指出，要学习借鉴外地先进经验，结合我市实际，尽快建立政策统一、缴费统一、待遇统一、经办统一的城乡一体社会保障体系，为城乡人民群众提供公平的社会保障待遇。要认真研究探索城乡基本统一的社会保障体系建设，不断推进制度创新、方法创新，认真研究解决和落实好各项社会保障待遇，千方百计为群众排忧解难，提升城乡社会保障工作的群众满意度，提高幸福指数。

　　会议原则同意《兰州市引进急需紧缺高层次人才实施细则（试行）》。会议强调，各有关方面要高度重视，采取有效措施，精心组织实施，真正把各项任务要求落到实处。要突出重点，根据经济社会发展特别是加快推进兰州新区建设的需求，进一步拓宽视野，畅通渠道，积极引进急需紧缺人才、高层次专业技术人才，提高人才引进工作的针对性和实效性，切实为我市经济社会发展提供人才保障。要积极落实《细则》中的优惠政策和保障措施，留住本地人才，吸引更多的外地人才，为更多的人才来兰投资创业营造良好的发展环境。