2012年是德阳市的“开放突破年”。在第十三届西博会上，德阳成功签约130个项目，引资733.25亿元，比上届增长26.24%；1-10月，德阳实际到位市外资金427.86亿元，同比增长31.85%——这组连创新高的数据佐证着德阳“开放”的成果。

　　党的十八大报告提出“全面提高开放型经济水平”，在经济全球化新形式下，德阳早已超前谋划并抢抓机遇，通过深入推进“开放突破”，提交出一份全方位、宽领域、高水平对外开放的“成绩单”。

　　传统优势产业提档升级、迅猛突进，新的千亿产业集群聚沙成塔、蓄势待发。“科学发展、开放突破，大力推进‘一三五八’发展战略，不断提高产业核心竞争力，努力实现由‘德阳制造’向‘德阳创造’迈进。”德阳市委书记李向志强调。紧抓主线，德阳将招商引资作为全市重大发展战略和“一号工程”实施，形成了一支“创业型招商骑兵”。在城市软、硬环境的大力改善配合下，2012年末冲刺全年引进国内市外资金510亿元的新高目标已胜券在握，引进项目更推动着这座城市的“两化”深入互动。

　　“创业型招商骑兵”战略之一

　　以商招商引发“新加坡-德阳”合作连锁效应

　　国内外宾客云集，新加坡投资者集聚。11月27日，绵竹市拱星工业园区一个项目的一期工程竣工暨二期工程开工典礼，注定开启新加坡与德阳投资合作的一个新阶段。

　　亚化（中国）公司投资3.94亿元“新建2万吨黄磷、5万吨磷酸盐项目”从一诞生起，就牵动着新加坡投资者和德阳市、县级地方政府及招商部门的视线。

　　亚化（中国）是德阳市于1996年引进的第一家新加坡纯外商投资企业，经过16年的发展，已经成为绵竹当地的龙头企业。在新加坡企业对德阳的投资中，亚化（中国）规模最大，即便放眼全川，其也是目前新加坡在川投资最大的工业企业。

　　11月27日的新建项目之所以“内外瞩目”，源自它采用的新工艺与环保技术，这个“零排污口”项目的建成投产将有力地推动绵竹市化工产业结构调整和转型升级。

　　以环保和安全作为设计和建设的根本基础，项目投资7600万元引进来自欧洲的环保技术：采用全封闭自动化原料处理工艺，确保控制噪音、回收粉尘，节约、合理利用资源；采用国外污水处理技术，高效回收磷，综合利用下脚料，生产用水全自动循环利用不外排、每年节水9万吨，固体物料全利用；副产的尾气通过净化回收，利用热能代替天然气进行原料烘干、蒸汽生产，节能的同时减少二氧化硫排放。

　　目前，公司除了磷矿开发，已建成的2万吨黄磷品质可达99.99%的高纯度，从国外引进的3万吨食品级三聚磷酸钠也已投入生产。二期磷酸盐项目设计生产的电子级磷酸将使亚化（中国）成为国内批量生产电子级产品的企业，下游食品级的焦磷酸盐、三聚磷酸钠、六偏磷酸钠、五氧化二磷，医药级磷酸氢钙等产品将主要销往国际市场，公司还将投入巨资成立研发中心，并已取得ISO9000、ISO14000、美国FDA、k-osher、NSF等各种认证。

　　至此，从矿山开发到最终生产下游高端产品，亚化（中国）正在形成一条国际标准的纵深产业链。

　　在2008年的特大地震灾害中，亚化（中国）遭遇了毁灭性损毁，新加坡投资者不仅未撤走反而加大投资：注册资金和新建项目投资总额分别增加近一倍。

　　一个外资企业涅槃新生并带领当地产业“一步跨入”新型工业化的背后，是政府服务效能的助力。“从项目审批、用地指标到道路修建、用地用水等，在招商部门的协调下，政府各职能部门行动迅速，形成了一把助力企业发展的无形推手。”亚化（中国）总经理王学柏对此深有感触。

　　绵竹是全国四大磷矿基地之一，新加坡则拥有国际一流的化工产业。借力“外资龙头”，德阳招商部门与亚化（中国）联动出击，抓住新加坡政府代表团来川机遇，由亚化（中国）牵线，50家新加坡企业到德阳参加开工典礼，寻找投资机遇。参加典礼的新加坡国际企业发展局负责人认为，“成德绵同城化”进程的加快特别是震后德阳显现出资源、政策等方面的优势，让新加坡企业也将目光瞄准德阳。

　　以商招商引发优质连锁效应，德阳招商部门抓住机遇主动出击——双方达成了互访共识。“开放突破”引领下，“新德大合作”帷幕已经开启。

　　“创业型招商骑兵”战略之二

　　布局“未来经济”再造一个千亿产业集群

　　　2012年，德阳被确定为 “全省科学招商示范市”之一。找准地方政府在中国第二代开放经济中拥有开放的主动权和设计权这个最“核心”，德阳率先迈入了“精准化”招商时代。招商部门更主动参与布局城市的 “未来经济”，显现出独特的智慧与创新。

　　当前，城市之间经济发展竞争愈加激烈，德阳根据自身装备制造业方面的强大优势，迅速聚焦储能产业与航空装备制造业。目前，锁定储能产业的精准化产业链招商已经筑起一片产业高地。

　　今年2月，投资62亿元的博力迅大容量棱柱形锂离子可充电电池生产制造项目在德阳经济开发区开工，产品主攻风力发电、光伏发电储能系统，新能源发电接入控制系统，动力电池储能电池生产。在此之前，同是生产储能产品的黄铭锂动力材料公司3000吨纳米磷酸铁锂材料产业化项目已经点火于广汉经济开发区。

　　充分发挥重大项目带动产业集聚的效用，投资10亿元的禧丹佛纳米锂电池项目、投资7.7亿元的海南宗信达铝空燃料电池项目、投资6亿元的攀化科技磷酸铁锂电池项目迅速落户；延循产业链，南京嘉远公司的电动汽车产销总部项目入驻德阳。2012年末，一条“新能源电池原材料—储能设备—新能源汽车制造”的完整产业链已然成型，“德阳芯、世界造，世界车、德阳产”——德阳第二个千亿产业集群蓄势待发，抢滩西部储能产业高地。

　　与众不同的是，德阳市的招商引资工作，做的不仅是“引进来”、“连起来”，在项目的入驻发展中，更有主动的“参与进来”。

　　最近，石墨烯项目在德阳市旌阳区工业集中发展园区内中试成功，招商部门立马开始了紧锣密鼓的 “牵线搭桥”——推动其与同样为德阳新材料新能源产业引进项目的磷酸铁锂电池制造企业合作。石墨烯与磷酸铁锂的融合将促进未来动力电池发展，更将为德阳再增几百亿产值。

　　依托优势产业和重装基地建设，德阳引进了深圳市风发科技发展有限公司投资12亿元“新建垂直轴风电成套设备和开关磁阻电机与控制系统总装基地项目”，可在弱风下发电的垂直轴风电机将成为边远、偏僻村落的福音，大力推动新农村建设的进程，德阳“两化”互动、统筹城乡将再迈新台阶。

　　“开放突破”与“德阳创造”两翼齐飞的背后，是“引资”与“引智”的双轮驱动。为进一步增强自主创新能力，德阳按照 “引进一个领军人才催生一个新兴产业、以科技人才引领招商引资”的思路，实施高层次创新创业人才引进和培育“双百工程”。

　　“新的经济形势下，西部地区显现出大开发、大资源、大市场的后发优势，德阳正在以科学招商引领产业变革。”德阳市市长陈新有表示。

　　布局未来，民生为本。千亿产业集群再添德阳新名片的同时，惠及民生的城市建设及现代服务业项目也在次第开花，不论是泰国泰玺公司投资3.15亿美元的文化产业园，还是广东恒大集团投资23亿元的华府CBD、重庆百货投资20亿元的汉正广场，无一不让这座闻名全国的工业之城散发出一股向现代化宜居都市迈进的清新气息。