中国共产党广州市第十届委员会第四次全体会议在广州市委礼堂举行。记者莫伟浓摄

    

    万庆良主持会议并代表市委常委会作工作报告。记者莫伟浓摄

    中共广州市委十届四次全会开幕

    全面落实“1+15”政策文件

    加快形成广州特色发展方式

    万庆良代表市委常委会作工作报告

    ●今年全市工作总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、中央经济工作会议、中央政治局“八项规定”和习近平总书记视察广东重要讲话精神，按照省委书记胡春华同志到广州调研时提出的要求，围绕主题主线，深化改革开放，坚持稳中求进，加快结构调整，强化创新驱动，统筹城乡发展，建设生态文明，加快形成具有广州特色的新的发展方式，提高党的建设科学化水平，全面推进新型城市化发展，一步一个脚印向着建设人民满意的理想城市迈进。

    ●今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%，固定资产投资增长13%，公共财政预算收入按可比口径增长10%；万元生产总值能耗下降3.8%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量分别下降2%、4%、6%和5%；城市居民人均可支配收入增长11%，农村居民人均纯收入增长12%。

    本报讯(记者毕征通讯员史伟宗)1月9日至10日，中共广州市委召开十届四次全会，会期一天半。9日上午，全会召开第一次全体会议，广州市委书记万庆良主持会议并代表市委常委会作工作报告。下午，召开第二次全体会议，各区(县级市)党委书记就谋划推进新型城市化发展及2013年工作重点作发言。

    全会充分肯定市委常委会2012年的工作。市第十次党代会以来，新一届市委在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，团结带领全市广大干部群众，认真贯彻落实中央和省的重大决策部署，以新型城市化发展为统领，按照“谋长远、打基础、解难题”的工作定位和思路，全力稳增长、调结构、促发展、惠民生、保稳定，基本完成年度目标任务，各项事业取得新成绩。主要亮点有：一是推进战略谋划，确立了广州今后发展的大政方针。围绕“目标、问题与对策”，组织全市上下开展为期半年的新型城市化发展学习考察调研活动，制定了推进新型城市化发展“1+15”政策文件和考核办法，回答了广州在新的历史起点上怎么走、做什么、达到什么目标的问题。二是实施重点突破，破解了广州发展中的一些难题。南沙新区发展规划、中新知识城规划、“123”城市功能布局规划、城乡统筹土地管理制度创新试点方案等重大规划与政策取得新突破；一批重大平台加快建设，城市发展后劲与影响力进一步增强；全面完成10件民生实事，民生社会建设成效显著；启动花城绿城水城规划建设，城市环境持续改善；加强人大和政协工作，(下转A8版)

    (紧接A1版)探索政民互动、协同善治的城市治理模式，民主法制建设取得新进步；推动党建工作重心下移，建设廉洁广州，党的建设得到新加强。三是加强学习培训，提升了各级干部的思想“天花板”。深入学习党的十八大、中央政治局“八项规定”和习近平总书记视察广东重要讲话精神，以及胡春华书记到广州调研讲话精神，深入学习城市发展前沿理论知识，深入查摆影响广州科学发展的问题，强化了宗旨意识、责任意识和实干作风，为推进新型城市化发展提供了坚强保证。

    全会指出，在肯定成绩的同时，也要清醒看到存在的不足。主要有：管理体制改革步伐与新型城市化发展要求不相适应，增创体制机制新优势任务艰巨；产业核心竞争力不强，自主创新能力亟待提高；环境污染、交通拥堵等“城市病”未能根本缓解；转型期社会服务管理任务繁重；一些党组织软弱涣散，一些党员干部存在作风不实、精神懈怠、能力不足、执行不力等问题。对此，要高度重视，采取有效措施认真解决。

    全会明确了今年全市工作总体要求和经济社会发展主要预期目标。全会强调，推进今年工作，要以落实“1+15”政策文件为抓手，突出抓好100项市重点督办工作、10大产业项目、10项重点工程和10件民生实事，全力推进新型城市化发展各项工作落实，确保完成全年目标任务，努力建设人民满意的理想城市。重点做好九个方面工作：一是认真学习贯彻党的十八大精神。广泛开展学习宣讲培训，深刻认识和理解中国特色社会主义，正确把握率先全面建成小康社会的新目标新要求。二是继续深化改革开放。重点推进经济体制、行政管理体制、社会管理体制改革，提升对外开放水平，发挥国家中心城市辐射带动作用。三是提升产业核心竞争力。实施产业提升工程，推进创新驱动发展，建设智慧城市，壮大民营经济，加快经济结构战略性调整。四是切实保障和改善民生。坚持教育优先发展，促进更充分就业，提高城乡社会保障水平，完善城乡医疗服务体系，实施“平安广州”工程，让市民群众分享更多的发展成果。五是建设新岭南文化中心。提升市民素质，推进文化惠民工程，增强文化发展竞争力，加快培育世界文化名城。六是建设美丽广州。推进低碳发展，改善城市环境质量，建设花城绿城水城，增强城市吸引力。七是推进城乡一体发展。实施“123”功能布局规划，完善城乡一体发展制度体系，编制全市1142条行政村村庄规划，推进幸福社区和美丽乡村建设，拓宽农民增收渠道，促进城乡协调发展。八是提升民主法治水平。完善重大事项决策机制，巩固发展爱国统一战线，建设法治广州。九是建设高素质干部队伍。强化理想信念教育，加强干部人才培养引进，创新基层党建工作，建设廉洁广州。

    市委委员、候补委员出席全会。不是市委委员、候补委员的市纪委常委，市人大常委会、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，各区(县级市)党政主要负责同志，市局以上单位、市管企业、在穗有关单位党员主要负责同志，市人大常委会、市政协各工委(专委会)党员主要负责同志，广州市出席党的十八大代表、省第十一次党代会代表，市第十次党代会代表中的部分基层单位党务工作者、基层党员代表，以及各区(县级市)街镇党政主要负责同志列席全会。非中共党员的市领导，市局以上单位非中共党员的主要负责同志应邀参加会议。